乌鲁木齐在线讯 时至今日，珠三角都市圈在中国乃至世界究竟处于怎样的地位？日前国家发改委副主任杜鹰表示，包括珠江三角洲9个城市和香港、澳门在内的大珠三角地区，已经成为仅次于纽约都市圈和东京都市圈的世界第三大都市圈。

　　事实上，在这个所谓的第三大都市圈内部，整合11个城市的资源需要大量的成本；在外部，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》赋予了这个区域先行先试的尚方宝剑，但对比长三角、环渤海，并没有太大的优势。

　　日前省委书记汪洋谈及珠三角一体化时有感而发，要求广州要有大哥意识。所谓的都市圈，必须有更紧密的经济联系与资源整合。

　　光荣与梦想：世界第三大都市圈

　　经过了长达30年的高速发展，金融海啸之后大珠三角“前店后厂”的经济增长模式日渐式微。

历史上，对于这个都市圈有过不同的概括，狭义的珠三角指广州、深圳等广东9个主要城市；大珠三角则在此基础上添加了香港、澳门；泛珠三角则是广东与周边8个省份加上香港、澳门，俗称“9+2”。 

将大珠三角视为一个整体来研究，大珠三角的确有其光荣与梦想。日前《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》公布，将珠三角发展上升到国家战略，国家发展改革委副主任杜鹰在介绍规划纲要情况时表示，如果把粤港澳三地作为一个经济体，它的经济总量在亚洲地区排在日本、韩国和印度之后，是第四大经济体。

　　这也是中央高层明确用区域经济体概念观察大珠三角，预示未来该区域将加快融合。农历新年刚过，杜鹰就贯彻落实《纲要》，在广州向珠三角地区干部作专题报告时表示，珠江三角洲9个城市加上香港和澳门，其规模超过了伦敦都市圈，在世界上仅次于纽约都市圈和东京都市圈。

　　与纽约、东京、伦敦都市圈相比，大珠三角在经济总量、经济功能和经济效率方面还有很大的差距和内部的不平衡，但是在地域面积、人口总量和人口密度等硬指针方面，大珠三角与三大国际都会区已经不相上下。

　　纽约都市圈按照由南向北的顺序排列，包括波士顿、纽约、费城和华盛顿四大城市群，圈内包括40个城市，总面积约13.8万平方公里，占美国面积的1.5%，人口约6500万，占美国总人口的20%，城市化水平达到90%以上。

　　东京都市圈主要指日本东海岸太平洋[15.12 5.29%]沿岸城市带，从东京湾的鹿岛开始经千叶、东京、横滨、静冈、名古屋、大阪、神户和长崎，总面积约10万平方公里。在东京都市圈内，又包括东京、大阪、名古屋三个城市圈。是日本政治、经济、文化中心，也是世界上人口最多、经济实力最强的城市聚集体之一。

　　按照现汇折算，保守估计，2010珠三角GDP将突破7000亿美元，经济规模达到伦敦都市圈2006年的水平。如果按照购买力测算，2010年保守估计，珠三角都市圈GDP将达到1.3万亿美元，经济规模与纽约都市圈1997年的水平相当，远远超过目前都伦敦都市圈。

保守估计，到2038年，按照现汇折算，珠三角GDP将超过2.7万亿美元，与纽约都市圈的经济规模相当。

　　江湖与大哥：“9+2”的融合挑战

　　“欧盟各国之间的利益涉及货币等复杂因素，都能协调好，作为一个省的若干个市，不可能协调不好！”近日省委书记汪洋在谈及珠三角一体化时有感而发。

　　汪洋表示，广州作为省会城市，是珠三角城市中的“大哥”。“大哥”意识不是以老大自居。大哥对弟弟、妹妹就是要礼让、憨厚，不能斤斤计较。

　　但龙头之争暗流潜伏。珠三角有9个城市，加上不同政治体制的香港、澳门，内部怎样融合是个大问题。在区域内和各主要城市之间，竞争和利益冲突是永远存在的。这些竞争和利益冲突包括城市的功能定位问题、产业的衔接和协作问题、港口和机场的分工配合问题、交通基础设施的规划和建设问题。

纽约、东京、伦敦都市圈的发展和形成，均是以单一核心城市为主的自然有机发展。而大珠三角都市圈则以香港和广州为“双核心”。更为困难的是，纽约、东京、伦敦都市圈的发展和形成尽管存在行政管辖区域的不同，但是市场力量是都市圈发展和形成的主导力量。而在大珠三角内部，有香港和澳门两个特别行政区，有作为广东省省会城市的广州，有深圳和珠海两个经济特区。错综复杂的利益考虑增加了区域协作的复杂性，加大了协作的成本。

　　协同与收益：合作红利270亿美元

　　对此《纲要》指出，珠三角9市要打破行政体制障碍，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，协调发展、互利共赢的原则，创新合作机制，优化资源配置。要制定珠江三角洲地区一体化发展规划。

提出以广州佛山同城化为示范，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。到2012年，基本实现基础设施一体化，初步实现区域经济一体化。到2020年，实现区域经济一体化和基本公共服务均等化。 

知易行难，区域内部的竞争有时甚于合作。

　　如果真的做到协同发展，对大珠三角的11个城市有多大的好处呢？大珠三角都市圈的构建是一个渐进的过程，区域一体化启动之后，人才、资金、物流、信息流大大加快，都市圈内部融合开始多方位展开。

智经研究中心测算，到2038年，大珠三角都市圈的构建给港澳地区经济增长带来的好处预计可以超过300亿港元；对珠三角经济增长的好处更超过1500亿元人民币。两者共计约合270亿美元，拉动大珠三角都市圈的GDP增长超过0.6%.

　　地理纵深

　　珠三角的下一步

　　珠三角内部有9个城市，广州、深圳谁是老大？区域内不少城市产业结构同质化严重，重复建设造成资源浪费。

　　究其原因，与上世纪80年代形成的以国际垂直分工为主导的港澳与珠三角“前店后厂”合作模式有一定的关系。目前看来，要形成区域经济一体化，必须使珠三角各个城市与港澳由垂直分工向垂直分工与水平分工相结合，从简单的劳动密集型生产模式为主向资本、技术密集型转变，形成错位发展和优势互补。

　　1990年代中国开始参与区域经济一体化进程，中国-东盟自由贸易区（CAFTA）开始全面建设，这将是世界上人口最多的自由贸易区，被称为未来世界第三大经济体，这表明亚洲尤其是东亚将出现经济新格局。智经研究中心认为，大珠三角都市圈在东亚经济新格局的形成过程中的地位至关重要，一是大珠三角与东南亚各国和地区有着密切的经济社会和文化联系，二是大珠三角是连接东南亚和东北亚地理上和经济上的重要节点。大珠三角处于CAFTA的中心区位，是连接中国与东盟的实力最强劲的桥头堡，将在推动CAFTA合作中发挥重要功能。通过发展重化工业，可以增加大珠三角都市圈的产业分量，向东着眼于台湾海峡和东北亚，向西着眼于北部湾和东南亚，从而在确保国家和区域经济、政治和国家安全中发挥关键作用。

　　从更大的范围看，以中国目前高速增长的经济总量，对全球要素市场的依赖将更强，需要一个在全球资本市场、要素市场、商品市场拥有重要的地位，能代表中国的利益参与全球资源的调配营运，并能够吸引各种国际资源的世界级都市圈，而大珠三角最有条件成为这样的世界级都市圈。