21世纪第二个10年，从今天起步；南粤经济新一轮腾飞，从珠三角起步；今天开始的新10年，将是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》全面实施、成效渐丰的10年，今天让我们站在新10年的起点，眺望规划给珠三角带来美好的未来。

　　广佛肇经济圈

　　广佛同城携领珠三角

　　盘点已经逝去的2009年，您会不经意地发现，广佛人的生活原来有这么大的变化：这一年，当身在广州的您驾车经过五丫口收费站的时候，不仅无需缴费，甚至不用踩刹车。这一年，您只需凭一张旅游卡，就可畅游广佛肇数百个景点，并享受“VIP”式的优惠待遇。这一年，您在佛山也能看到广州人才市场上的招聘信息，想到广州揾工的你大可不必担心错过了广州的专场招聘会。随着广佛肇经济圈的日益成熟，广佛人的生活半径还将进一步拓展。

　　【金融同城】

　　广佛银行明年可通存通兑

　　佛山市金融办负责人近日介绍说，目前佛山辖区金融机构均参加了广州的票据交换，广州的支付结算金融服务平台已覆盖至佛山，广佛间的资金结算已从技术上基本实现同城化。为推进两地清算同城化，目前佛山已完成“广东金融计算服务系统”在佛山辖区的推广工作，实现“集中代收付业务”与“银结通”两项业务。

　　其次是推行“银结通”广佛对接。“银结通”是指广佛市民可以在参与“银结通”的银行网点办理个人活期存折、银行卡跨行活期存款、活期取款和个人银行结算账户跨行转账业务。“银结通”广佛对接可以代理个人跨行储蓄业务，充分利用现有网点资源，节约成本，为广佛两地市民提供便利服务。

　　目前，广佛正在协调推进两地银行通存通兑，争取取消异地存、取款手续费等业务，目前广佛金融部门已就上述业务达成共识，预计明年即可实施。

　　【通信同城】

　　广佛边界地区固话资费统一

　　去年8月，佛山市信息产业局与省通信管理局、广州市信息化办公室共同明确了关于“资费同城”的日程表。广佛通讯资费一体化进程将分为三步：第一步，在2010年1月前将取消广佛地区移动电话后付费资费套餐的移动长途和漫游资费，在广佛边界地区将首先实现固定电话资费同城化；第二步，在2012年1月前广佛通信资费一体化将基本实现，移动电话价格差异较大的预付费资费套餐将调整，移动电话长途和漫游资费得以取消，而固定电话的通话费调整为区间通话费水平；第三步，至2015年1月，将完全取消珠三角地区之间的移动电话和固话的长途、漫游资费，实现珠三角整体通信资费一体化。

　　【交通同城】

　　2013年真正形成一小时经济圈

　　无论是北部、中部还是南部，广佛都市圈内部都将形成横贯东西的交通大动脉。随着广贺高速的建设以及广佛肇快速干线设想的浮出水面，广佛肇经济圈的交通路网建设将进一步实现无缝衔接。

　　目前，广佛半小时交通圈已经逐渐成为现实，而到2013年前后，借助于广佛地铁、佛肇城轨以及广佛环线等轨道交通的衔接，广佛肇将真正形成一小时经济圈。

　　【就业同城】

　　广佛两市就业失业信息共享

　　在培训就业方面，从去年8月15日起，广佛两市劳动保障部门实现人力资源市场信息网和就业失业管理系统信息的对接，实现两地职业供求信息和就业失业管理信息共享。两市人力资源市场将分别设立对方用人单位招聘信息发布专栏和一体化职业介绍服务窗口，方便用人单位异地招聘和求职者异地择业，实现就业服务平台一体化。从而实现广佛就业失业登记管理、就业指导、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策咨询等就业服务的同城化管理。

　　此外，广佛劳动保障部门近期还启动了广佛劳动保障维权协作。

　　珠中江经济圈

　　1小时生活圈渐行渐近

　　去年12月28日，将中山珠海及港珠澳大桥连成一线的最重要项目——广珠西线三期工程项目正式动工；12月29日，珠海中山首条跨市公交线路999路顺利开通；2010年1月1日珠中江三地年票将正式互通，珠中江三地共20多个收费站将对三地车辆“一路绿灯”……

　　站在承前启后的高点，回望2009年，三市携手一体化所结出的累累硕果沉甸甸：旅游、环境保护、新闻媒体、警务、气象、体育、医疗卫生、司法、农业、科技、劳动和社会保障、规划、教育、社会应急、年票互认、物价、质监……一年三市就签订了20多项协议。而随着这些成果经过时间的酝酿“发酵”，珠中江一小时生活圈即将成为现实。

　　2009年硕果累累，尤其是年底三市一体化的步伐明显加快。接下来在新的一年里，随着之前的硕果经三市紧密合作的化学反应后，将会逐渐发挥出积极效应来，未来三市又不断地推陈出新，进一步将一体化向纵深推进，可以预见，珠中江1.9万平方公里面积、800多万人口将逐步形成一个巨大的统一市场，诱人的珠中江一小时生活圈将逐步成为现实。

　　而去年8月，省加快推进珠中江一体化工作会议正式把通信同城化、饮用水同网等工作提上日程。珠中江三地的通信同城化工作，由珠海牵头开展。

　　据介绍，珠海目前已成立专责领导小组，完成了《关于推进珠中江通信一体化的实施方案(讨论稿)》，将力争到2011年年底，实现珠中江通信资费一体化、客户服务一体化、通信网络一体化的目标。届时，三市的移动、固话长途资费将全部取消，固话并网升位，启用珠中江固定电话统一新区号。据了解，根据计划步骤，三地将争取从2010年12月1日起，取消移动电话长途和漫游资费。从2010年12月31日起，推出珠中江三市固定电话资费同城化，实现三地资费一体化。到2011年，争取三地正式实现固话并网升位、统一区号。

　　而推进三地饮用水同网，由江门市牵头进行。根据规划，到2010年年底前，三地将初步实现各自区域内饮用水同网、统一供水。到2012年年底前，三地争取实现统一供水、统一管理的目标，形成互联互通的安全供水体系。

　　深莞惠经济圈

　　合建交通打通断头路

　　自《纲要》颁布以来，深莞惠一体化加速形成。特别是在交通一体化方面，深莞惠三市签订了《加快推进交通运输一体化补充协议》，阻碍三市交通一体化的深层次问题被一一破解。

　　2009年，深圳开往惠阳的两条跨境公交班线正式开通运营；深莞诸多断头路也被打通，三市同城公共交通一体化取得重大进展，跨界客运公交化班线经营主体和运营模式等多个棘手问题均得以顺利解决。

　　按照相关规划，2010年6月底前，三市交通部门将制定详细跨界客运班线公交化运营与管理规划。2011年之前，将构建三市之间机构、口岸、重要交通枢纽、旅游交通网等纳入规划范围，在中远期逐步组织实施。

　　尽管三市道路建设近年来发展迅猛，但多倾力于在各自的区域内构建完善的交通网络，而一到跨界地区则成为名副其实的“断头路”。如东莞的长安、凤岗两镇与深圳相邻的镇村，便存在诸多断头公路，同样在莞惠交界地区如石龙、石排与园洲，桥头、谢岗与潼湖、沥林，均有市政道路联结“症结”存在，而盐坝高速深圳段早已建成，却在惠州交界处“戛然而止”。

　　以交通基础设施为先导的深莞惠一体化建设，在三地贯彻落实珠三角规划纲要中，无疑是最为浓墨重彩的一笔，它又到底迈出了怎样坚实的步伐？正在建设中的惠常高速是莞惠两地之间的唯一一条快速通道，总长64.3公里、预计投资46亿元，目前东莞段全线已于8月底前交工并投入使用。待其全线贯通后，届时从东莞到惠州市区只需半小时车程，比以前至少可节省1小时。

　　深莞惠轨道建设方面，东莞至深圳段已于2008年11月动工，预计将在2011年年底通车；东莞到惠州段也于去年4月28日破土动工，届时三城将有望打造半小时生活圈，从而为同城交通“提速”，进一步提升中心城市的辐射力。

　　记者观察：

　　一体化给肇庆带来新活力

　　回想前几年，肇庆还没有一座真正意义上的大型超市，全市商贸格局只能用“零、散、小”来形容。随着“广佛肇”一体化理念的提出，肇庆掀起新一轮经济发展潮。如今，肇庆城区现代化大型超级市场、商贸购物中心星罗棋布，“新一佳”、“广百”、“苏宁”、“国美”、“广润城”等争相扎堆天宁路一带。

　　肇庆的服务业迎来了前所未有的快速发展时期，一个以牌坊广场为中心，天宁路、端州路、建设路为依托的新型商业核心圈正在悄然形成，随着这个核心圈的逐渐成形，一个辐射广东中西部区域的商贸旅游休闲服务业的新龙头已呼之欲出。

　　粤港澳合作

　　大珠三角地区建世界级城镇群

　　由香港、澳门和珠三角九市组成的“大珠三角”地区将建设成世界上最繁荣、最具活力的经济中心和世界级的城镇群。

　　2009年岁末，粤港澳“金三角”地带成为全国瞩目的“聚焦点”：12月15日酝酿27年的港珠澳大桥的开建；次日运筹十多年的横琴新区挂牌上路，横琴大开发正式启航。

　　大桥开建珠澳深港都市区共美

　　港珠澳大桥全长约50公里，它的建成通车将使得港珠澳间出现第一条陆路快速通道，香港至珠海的车程将由目前的3个半小时缩短至半小时，港澳两地经由陆路往来的车程将由现时的3小时缩短至1小时以内。这比以往的港澳、港珠陆路交通减少2/3交通成本，这条黄金通道使得港珠澳的一小时经济生活圈呼之欲出，“珠澳都市区”欲与“港深都市区”媲美。

　　澳门经济学会会长、前立法会议员刘本立表示，港珠澳大桥建成通车后广东的珠三角、香港、澳门将会形成1小时交通圈，继而使这片区域成为1小时经济圈、生活圈，必然使粤港澳成为宜居、宜商、宜旅的世界级现代都市群。

　　横琴面向世界优先港澳

　　去年12月16日，横琴新区正式挂牌，酝酿了近二十年的横琴开发实质性启动。横琴新区挂牌启航，推进横琴开发，不仅将推动粤港澳更紧密合作，促进澳门经济适度多元发展，也将在推动珠澳同城化、共建珠澳国际都会区，培育珠江口西岸地区新的增长极中担当重任。

　　横琴新区主要负责人刘佳表示，横琴新区与浦东新区、滨海新区的不同在于它处于一国两制的交汇点，探索粤港澳合作的新模式，有利于构建粤港澳紧密合作新载体；有利于促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定；有利于共建珠澳国际都会区，增创珠海发展新优势、培育珠江口西岸地区新的增长极是主要任务。

　　前海要做珠三角的“曼哈顿”

　　珠三角发展规划纲要提出，规划建设深圳前后海地区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体。深圳前海合作区位于珠江口东岸、深圳南山半岛西侧，规划总用地面积15平方公里，是《深圳市城市总体规划（2008－2020）》所明确的城市“双中心”之一。它区位条件优越，地处粤港澳1小时生活圈的核心，未来可在10分钟内抵达深圳机场、香港机场，半小时内抵达香港中环。

　　根据规划设想，前海定位为未来整个珠三角的现代服务业中心。深圳市规划国土委副主任许重光强调，通过前海合作，深圳将把香港一些高端产业引入到深圳来，服务内地，使其成为珠三角区域中心。“在产业和制度两个层面上的创新合作，这是深港合作史上的新篇章。”他说，曼哈顿、中环、福田中心区，都是可以设想的东西，我们有信心把这个地方打造得非常好。　

　　大珠三角城镇群呼之欲出

　　去年10月28日，粤港澳三地政府在澳门联合发布研究报告，由香港、澳门和珠三角九市组成的“大珠三角”地区将建设成世界上最繁荣、最具活力的经济中心和世界级的城镇群。大珠三角城镇群，地域范围包括香港、澳门和广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市的全境，以及惠州市的惠城和惠阳区、惠东的博罗县，肇庆市的端州和鼎湖区、高要和四会市，土地面积超过42831.5平方公里。

　　研究报告提出构建大珠三角的多层次、多中心的空间发展模式，其中，“一湾三区”是指珠江口湾区和广佛、港深、澳珠三大都市区。对外，它将以“标志”角色形成类似于纽约、伦敦等全球城市功能的核心空间；对内，以“中枢”角色带动大珠三角城镇群、环珠三角地区的整体发展。未来，通过轨道交通和高速公路为主的基础设施建设，大珠三角将实现城际一小时交通圈。（统筹/陆先念、王锋 文/记者肖欢欢、徐靖、于敢勇、陈杰、姜永涛、陈治家、陆先念、马骏、陈明、秦仲阳、高靖、王纳、阮元元 ）